十二五期间，中国将优先支持工业和服务机器人作为战略性新兴产业。

“智能制造技术发展第十二个五年计划”和“服务机器人技术发展第十二个五年计划”明确表示，中国将在“十二五”期间优先支持工业和服务机器人作为战略性新兴产业。

规划指出，中国将攻克一批高端智能设备，开发培育一批高科技产值超百亿元的核心企业，重点发展公共安全机器人、医疗康复机器人、仿生机器人平台和模块化核心部件。在政策的支持下，以机器人为核心的智能设备制造业将迎来前所未有的市场机遇。

劳动力短缺和“高成本”等因素交织在一起，凸显了当前中小企业的生存困境，同时“迫使”有潜力、有能力的企业在转型升级的痛苦中寻找新的出路，市场将重新洗牌。在劳动力成本上升的背景下，使用机器比使用劳动力更有效、更便宜，并且有助于提高产品质量。

在过去的两年里，中国所有的省市都提高了最低工资标准。其中，广州的月最低工资提高了20%左右，上海提高了15%，其他省市提高了10%-20%。中国制造企业大多属于加工贸易企业，附加值低，毛利率低。劳动力成本的急剧增加降低了空加工企业的利润，成本迫使制造商向智能化和高效化模式转变。

据分析人士称，中国工业机器人的应用在“十一五”期间发展迅速，从2004年的3493台发展到2010年的14978台，年复合增长率为27.5%。随着中国“人口红利”的消失、普通劳动力的短缺和劳动力成本的上升，工业机器人的应用领域正逐步从航空空航天、汽车制造和电子信息等高端领域延伸到普通加工制造企业。例如，中国每年将有40-60个新的自动化仓库，相应的物流和搬运移动机器人市场也将保持快速增长。预计到2025年，国内机器人市场将达到500亿元，以工业机器人为代表的高端智能设备产业将进入高速增长期。相关行业专家预测，未来五年中国工业机器人市场需求的复合年增长率有望超过25%。

宋新机器人公司总裁曲道奎介绍说，自2006年以来，中国的工业机器人市场已经启动，国内市场需求强劲，每年新增工业机器人5000-10000个。受2009年金融危机的影响，新安装的工业机器人的增长率放缓，但在2010年强劲反弹。预计2012年至2015年需求增长率将达到30%以上，2013年工业机器人市场需求将达到8.5万台。

随着机器人技术的不断更新，人类与新型机器人、机器人传感系统和机器人视觉系统之间交互控制的改善将满足用户更高、更广的市场需求，特种机器人的数量将大幅增加。据专家估计，2010-2013年将安装8万个特种服务机器人，主要用于救援和安全机器人、农业机器人、物流系统、检查机器人、医疗机器人和多功能移动机器人平台等领域。