东莞市经济和信息化局首席经济学家张雨晴26日表示，2014年9月至2015年12月，以制造业和加工贸易闻名的东莞企业共申请“机械替代”专项资金1262项，总投资103.84亿元。

在2015年之前，东莞常颖精密科技有限公司的研磨车间通常需要安排650名工人来维持10条生产线的运行。密集的人力投入一直是2010年成立的公司在全球市场竞争中寻求立足点的关键因素。

然而，这个车间现在已经废弃了，在黑暗的车间里老式的手工打磨设备上已经形成了蜘蛛网。旁边，新的研磨车间仍然有10条生产线，但它只需要不到30名工人正常运行。在这个巨大的厂房里，需要60个机械臂和10条自动传送带来快速打磨手机的中间框架结构。

常颖精密公司董事长陈启兴(音译)指着只有几个人在照看的新车间说，这只是该公司“机器替代”计划的第一步。在2017年之前，该公司计划将值班机器人的数量增加到1000个。到那时，整个企业将不会有超过200个中端和后台操作人员，80%的流程将是无人操作的。

“企业实施机器替代不仅是为了解决就业困难，也是工业制造自动化、精密化和智能化以及提高产品质量的必然要求。”陈启兴说道。

在被称为“世界工厂”的东莞，常颖不是“机器替代”的特例。记者从2月27日闭幕的东莞市第十五届人民代表大会第七次会议上了解到，该市今年仍将大力实施“智能制造机器人”计划，努力打造中国机器人产业的龙头城市和具有全球影响力的先进制造基地。

东莞市经济和信息化局首席经济学家张雨晴26日表示，2014年9月至2015年12月，以制造业和加工贸易闻名的东莞企业共申请“机械替代”专项资金1262项，总投资103.84亿元。

“我们的调查显示，‘机器替代’项目完成后，相关企业的劳动生产率平均提高了65.25%，产品合格率平均从89.04%提高到94.44%。预计可减少71，253名工人，单位产品成本平均下降9.98%。”她说。

在业内人士看来，这是一场来之不易的“颠覆性变革”。20世纪80年代以来，东莞通过承接港台地区的纺织、鞋类、箱包、玩具等劳动密集型产业，逐步形成了以贴牌生产为基础的外向型经济模式，进而成为日本、韩国电子元器件产业的流入地，并取得了“东莞交通拥堵、世界制造业急”的制造工厂地位。最高峰时，这里有4万多家外资加工贸易企业。

然而，2008年的全球金融风暴将东莞推到了风口浪尖。自那以后，有关当地外资企业“倒闭潮”的市场传言一直在继续。在许多商界人士和经济学家看来，这一判断虽然不符合现实，但也暴露了一个客观事实，即东莞相当一部分外资企业长期以来过度依赖低廉的劳动力成本，严重缺乏自主研发能力，这反过来又导致在迅速变化的国内外市场结构中，市场竞争力持续大幅下降。

在经济衰退危机下，东莞正悄然展开一场技术革命和制造业创新。自2014年起，东莞市财政连续三年每年安排2亿元预算资金，通过更换机器、引进技术等方式，补贴和引导一批实力雄厚的企业进行现场升级，给“世界工厂”带来了新的希望，继续保持其作为制造业大城市的地位。

生产成本的急剧下降是激发新希望的重要来源之一。陈启兴表示，与熟练工人相比，刚刚推出的机械手只能算是“新手”，但其产品的数量和质量远远超过熟练工人和专家。挂在车间墙上的生产线数据对比显示，产品不良率从25%以上下降到5%以下，生产能力从每人每月8000多件增加到21000件。

更值得注意的是，“机器替代”本身已经逐渐成为“世界工厂”新的经济增长点。以常颖精密为例，公司拥有一支50人的团队，专门从事机器替代生产线的配套实验和研发，以及一支600多名技术工人的团队，能够维护和维修机器人生产线。此外，该企业还计划对一些工人进行技能培训，以满足新的工作要求。

张雨晴告诉记者，东莞约有400家智能设备制造企业，员工超过5.5万人。2015年，工业总产值约为260亿元。

东莞市政府今年1月发布的《关于大力发展机器人智能装备产业，打造具有全球影响力的先进制造基地的意见》一号文件，被业界评为目前支持中国机器人产业发展最全面、最系统的政策文件，并提出力争到2020年该产业产值达到1000亿元左右的目标。

这一观点指出，东莞经济发展已进入转变方式、调整结构、增强实力的新常态。面对传统力量的弱化和区域竞争的加剧，必须注重创新，加快形成新的发展动力和竞争优势。机器人产业是东莞“从人口红利向机器人红利转变”的重要组成部分。

“‘机器替代’不仅是制造业转型的要求，也是社会进步、安全生产和保护劳动者权益的要求。东莞市委书记徐建华表示，“机器替代”的重点领域是重复性劳动特征明显、劳动强度高且存在一定风险的行业，尤其是劳动密集型企业，这将有助于更多员工摆脱存在一定生产风险、影响健康的工作环境。

根据东莞市政府的最新计划，广东省政府和东莞市政府将联合投资2亿元设立融资租赁专项基金，并与CDB实施“零首付、零门槛”技术创新信贷计划，解决中小企业“机器替代”的融资问题。同时，调查了解食品、服装、家具、电子等行业的实际需求，重点突破“机器替代”行业普遍存在的问题，努力形成可复制、可推广的产业化。

今年的东莞政府工作报告指出，2016年，东莞将引进几个具有国际和国内影响力的领先机器人企业，加快形成涵盖本体、关键零部件、系统集成商和服务提供商的机器人产业集群，力争机器人产业产值增长30%。