纵观“十三五”规划厚稿，在推进经济转型升级中，一批重大项目分布在金融、农业、高端装备、战略性新兴产业、信息化、新型城镇化、特殊类型区域和海洋等八个方面。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》勾画了中国未来五年的发展路线图，其中一个重点是一大批涉及国计民生的重大项目和多个领域的项目。

根据国家发展和改革委员会的消息，第十三个五年计划纲要草案已经设立了23个栏目，提出了165个重大项目。代表们认为，实施这些重大项目，将抢占国家竞争力的战略制高点，极大地增强国家综合实力。

[科技创新] 2030-15年重大项目特别引人注目

创新是引领发展的第一推动力，也是五大发展理念中的第一个。规划纲要草案强调“以创新为发展基础”，“以科技创新为核心”。

科技创新2030-规划纲要草案中新增重大项目，包括15个重大项目和项目-航空空发动机和燃气轮机、深海空站、量子通信和量子计算机、脑科学

“这些科技项目的确定反映了科学界目前认识到的重要科学问题和国家的主要需要。这些项目的实施也将证明中国有能力解决世界级的问题，并将带动许多行业的发展。例如，脑科学和类似脑科学的研究将促进与智能相关的产业，如计算机、信息产业和机器人。”从事神经生物学研究的中国科学院院士、浙江大学医学部主任段淑敏院士说。

重大人才工程突出“高精度、低技能”的定位，旨在发现、培养和聚集战略科学家、科技领军人才、企业家和高技能人才，包括每年引进约1万名海外高层次人才回国(中国)进行创新创业，选拔和扶持约1万名国内急需紧缺的高层次人才，培养数百万名高层次、急需和关键的专业技术人才，在全国范围内建设一批技能型人才。

“科技创新的关键在于人。这是一项长期、全方位、多层次的人才工程，意义重大。”中国科学院院士、厦门大学工程系系主任田中群院士说。

[转型升级]战略性新兴产业行动——金融、新产业等8个方面的重大项目有助于经济升级

纵观厚厚的规划纲要草案，在推进经济转型升级中，一批重大项目分布在金融、农业、高端装备、战略性新兴产业、信息化、新型城镇化、特殊区域、海洋等八个方面。

战略性新兴产业已启动八大行动:不仅将5G、先进传感器和可穿戴设备作为新的增长点，还计划加快基因组学等生物技术的大规模应用，加快北斗和遥感卫星的商业应用，并提出“新能源汽车累计产销量达到500万辆”的目标。

“新能源汽车的发展有望使中国汽车工业由大变强，实现弯道超车，有助于加强环境保护。”全国人大代表、清华大学教授蔡继明表示，发展战略性新兴产业将有助于实现中国新旧动能的转换，并抢占未来竞争的制高点。

从“确保8亿亩高标准农田建设，力争10亿亩”到“增加1亿亩高效节水灌溉面积”，从“实施‘互联网+现代农业’到“建立农产品质量安全监管追溯信息系统”...这些项目贯穿农业的各个方面。

信息化重大项目聚焦宽带中国、物联网、云计算、大数据、政府信息化、电子商务、网络安全等新概念。

“全面实施大数据发展行动将有助于产业转型升级和社会治理创新，为人民生活带来便利。”中国电子学会副会长兼秘书长许晓兰说。

新型城镇化建设将实施八大工程，包括“三个一亿人城镇化”、特色小城镇、智慧城市、海绵城市、美丽农村等。“这些项目相互关联，反映了发展理念的调整，反映了新型城镇化的未来方向。”内蒙古自治区建设厅副厅长解新民委员说。

[基础设施]高速铁路运营里程已达到3万公里——奠定了交通、能源等领域的基石，开辟了新的空空间

只有拥有了广泛的4G信号，才能让网上购物和微信等移动互联网在今天得到广泛应用——这表明了基础设施的极端重要性。为增强基础设施的支撑能力，十三五期间将实施交通建设、能源开发、水安全等一系列重大项目。

-在高速铁路领域，将修建8条从北京到香港(台北)的高速铁路通道，以扩大区域连接线。高速铁路运营里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。

-在高速公路方面，加快建设由7条主干线、11条南北纵线、18条东西横线、区域环线、平行线和联络线组成的全国高速公路网。

——民用机场将建成京津冀、长三角、珠三角世界级机场群，新增50多个民用运输机场。

-还将在“四边”通道、港口和航运设施、城市群交通、农村交通、交通枢纽和智能交通等领域启动一系列重点项目。

——在能源开发方面，将启动一批沿海新核电项目，完善以西气东输、陕京线、川气东输为主的天然气主干管网。

-在水安全方面，将完成支持继续建设434个大型灌区和节水改造等重大项目。

……

九三学社浙江省委常委吴红表示，这些重大项目的实施将扩大空机房基础设施建设，加快完善安全、高效、智能化、绿色、互联互通的现代基础设施网络，更好地发挥对经济社会发展的支撑和带动作用。

[生态环境] 19个重大生态工程项目——推动绿色发展再上新台阶

保护生态环境意味着保护生产力。根据纲要草案，将在生态环境领域实施19个重大项目，其中5个侧重于资源保护和集约回收，6个侧重于环境治理保护，8个侧重于创造景观、森林和湖泊。

环境治理的主要行动包括:对1000万亩污染耕地进行整治和恢复，对4000万亩污染耕地进行风险控制；建造五个中低放射性废物处置场和一个高放射性废物处理地下实验室；新增水土流失治理面积27万平方公里；中国的湿地面积不少于8亿亩...

中国矿业大学(北京)副校长姜耀东指出，推进绿色生产模式的形成是未来五年发展的重要目标，而主要手段就是把这些大项目实施好。

“这些重大项目与当前突出的生态环境问题密切相关，针对性强，目标明确。”湖南省环境保护厅副厅长潘碧玲认为，我们不能再走先污染后治理的老路，应该建设一个蓝天碧水的美丽中国。

[民生改善]健康中国行动计划-让人民有收获

未来五年将是全面建设小康社会的决定性阶段。规划纲要草案立足于社会建设和改善民生，提出了扶贫、教育现代化、健康中国、公共服务、促进就业、社会关怀和文化等七个方面的重大项目和行动计划，旨在通过改善民生提升国家软实力，让人民过得更好。

在扶贫攻坚工程中，3000多万贫困人口脱贫，1000万人就业扶贫，1000万贫困人口异地安置，百万公里农村公路在重大工程中得到重建和修建，令人印象深刻。

江西省农业劳动党主席郑晓燕委员说，中国的扶贫工作已经走上了中国特色的道路。“通过电子商务扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫等特殊行业和工作扶贫，扶贫可以成为新的经济增长点。”

健康中国行动计划提出的主要项目包括:将主要慢性病的过早死亡率降低10%；创建一个30分钟的初级医疗服务圈；在城市社区推广15分钟健身圈；青少年体质达标率达到95%以上。

“这些目标不仅注重治疗，而且重视预防，这为改善普通人的健康提供了支持和保障。”来自宁夏的农业工人党宁夏委员会主席戴秀英委员说，这是全面建设小康社会的应有之义。