9月13日，工业和信息化部副部长、中国科学院院士怀金鹏在中国政府网站上接受了专访。工业和信息化部提出了智能制造的“4+1”，即“新四基地”和一个能力。“新四大基础”是感知控制硬件、工业核心软件、工业云和工业大数据平台、工业互联网，是形成新制造能力的四大基础。

最近，国务院发布了《关于深化制造业与互联网融合的指导意见》，部署深化制造业与互联网融合，共同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动，加快建设制造业强国。如何推动互联网企业构建制造业“双创新”服务体系？如何支持制造企业和互联网企业的跨境整合？制造业和互联网将在哪些领域出现新的整合模式？9月13日，工业和信息化部副部长、中国科学院院士淮金鹏访问中国政府网站进行“高端访谈”，详细分析制造业与互联网的融合发展，并以恰当的隐喻回答网民关注的话题。

工业和信息化部副部长怀金鹏在中国政府网站上接受了采访

:制造业是一个国家的基础

怀金鹏说，制造业是建设国家的基础，是振兴国家的工具，是强国的基础，是一个国家经济发展的主体。继2015年《中国制造2025》和《国务院关于积极推进“互联网+”的指导意见》等政策文件出台后，2016年5月，国务院发布了《关于深化制造业与互联网融合的指导意见》，进一步将制造业、实体经济和信息技术的融合，特别是互联网的融合推向了一个新的高度。推进“中国制造2025”的发展，加强制造业与互联网的深度融合，是当前和今后相当长一段时间内中国产业转型、经济发展和培育新经济的重要举措。

隐喻:找到互联网加 的“焊点”

怀金鹏说，制造业讲的是“+互联网”，信息技术产业讲的是“互联网+”，实质上是为了提振制造业，提振实体经济。从信息技术的角度来看，它是一个互联网加制造业，互联网需要协同制造，商业服务，市场环境和生命周期管理，以形成一个有效的生态系统。从制造业的角度来看，当制造业从封闭走向开放时，它必须与互联网相连，因为互联网提供了一个倍增器和放大器。我们鼓励互联网公司进入实体经济，加快从制造大国向制造强国的转变。我们鼓励制造业实现数字化转型，以数字化迎接产业再造和重塑，进一步提升中国制造业和中国企业的竞争力。中国是一个制造大国，也是一个互联网大国。在新一轮的产业转型和结构重组中，如何有效地嫁接和寻找两者之间的“焊点”，对中国来说是一个难得的机遇。

在中国从制造大国向制造强国转型的过程中，为了形成可持续的、深层次的竞争力，我们应该注重三种能力建设:一是创新能力；二是人才能力；第三，生态能力。创新能力取决于对核心技术的掌握和核心产品的外部依赖性，以及商业模式的创新和产业与金融资本的整合；人才能力意味着领导人才和工匠人才是制造业等实体经济的宝贵和稀缺资源；生态能力是指生态环境对整个制造业的发展、技术创新和人才成长都非常重要。支持金融政策、财税政策和人才培养方面的创新能力和人才成长。

三个隐喻:人工智能期待“杀手”的应用示范

怀金鹏说，现在信息领域不谈人工智能、虚拟现实或增强现实，金融领域不谈似乎已经过时的区块链，但人工智能能否形成一个产业仍需不断关注和培育。首先，一项新兴技术要成为一个产业，需要一个公共商业平台来形成该领域的核心竞争力；第二，有相关行业，以核心竞争力引入新的内容，同时，有衍生新的应用内容。当我们关注这个行业的痛点，或者“杀手”的应用体现在哪里时，我们会冷静下来，看到这个行业仍然需要一个潜伏期和技术积累，特别是通过重大技术应用示范。工业和信息化部发布了关于“互联网+人工智能”的文件，也在推动智能硬件和智能软件的发展。信息产业走向智能信息产业，以及信息产业与其他产业的融合需要时间。现在，我们需要做好技术积累和产业培育，特别是通过最佳实践探索一条有利于产业发展和能力提升的有效路径。中国的大规模网络应用本身创造并包含了一个重要的智能基础。

四个隐喻:互联网是变革的工具

在促进制造业发展的过程中，机器替代在社会上是一种流行的做法。怀金鹏说过，人作为社会主体是永远不能被取代的，我们一切工作的出发点都是为了人民的幸福和幸福而努力。因此，机器替代只需要一些复杂的、重复的或简化的和更有效的自动化效率，并使机器做到这一点，释放人们的能量和智能，并把他们投入到新的和更重要的工作中。互联网作为一种工具和平台，在推动R&D模式、生产模式、组织结构和制造业经营模式的改革方面发挥着积极的作用。借助互联网，服装行业的青岛红菱集团、家居行业的尚品家居配送、家电行业的海尔集团、手机行业的小米等企业形成了强大的内外互动设计和制造环境，实现了个性化的产品提供。中国的大型飞机是如此巨大而复杂的产品，在中国有数十家制造商，在海外有数百家。如果不能通过互联网和数字平台制造，很难想象制造成本、设计成本和市场成本会有多高。一些互联网公司有效地聚集了制造商、需求者和设计师，创造了一种新的商业模式。这种模式的广泛扩展给现有制造业的生产组织和经营模式带来了变化，即从关注产品制造到关注产品给顾客，形成了一种有利于其设计和再制造的全生命周期关系，从而形成了一种迭代创新。互联网作为一种工具，为企业增强活力创造了难得的机遇，也为社会上有识之士和有重要能力的人提供了新的平台。它将企业的发展潜力与竞争力的飞跃联系起来。

五个隐喻:“双重创新”应该共同形成一种新的社会生态

制造业和互联网的融合与“双重创新”之间有什么关系？如何有效地将互联网与制造业联系起来？怀金鹏说，一方面，要挖掘制造业的潜力，从潜力入手，激发其活力，最终形成竞争力。在中国制造业的未来发展中，“双创新”将发挥重要作用。大型企业与社会共享设计和制造过程，建立开放平台与合作伙伴有效结合，从而提高生产效率，这不仅有利于企业自身，也有利于其他合作制造企业，也有利于生态的建立。另一方面，互联网企业要想进入互联网加的制造业，就应该利用其在服务和生命周期管理方面的优势，更好地整合协同制造，同时也需要建立这样一个平台，整合各种生产伙伴、制造伙伴和金融伙伴。在设计和制造方面，我们提到的“双重创新”意味着包括制造业和互联网在内的大企业和中小企业共同形成一个新的社会生态。构建“双创新”平台是我们解决创新、人才和生态三大能力，培育个性化制造、协同制造和服务型制造三种模式的重要内容，能够整合全社会的智力、力量和能力，形成广阔的生态环境。

六个隐喻:构建制造业的“新四基地”

安全是发展的前提。如何建设安全也是推动制造业和“互联网+”发展的一大难题。淮金鹏说，在国家层面，要积极推进建立国家产业信息系统安全中心，在政策法规方面，特别是重大技术和问题发现方面，为产业提供指导和帮助；地方政府、行业主管部门和行业协会需要共同行动，建立有效的预防机制和预警机制；企业应该承担主要责任，更加关注安全生产、顾客和社会。工业和信息化部提出了智能制造的“4+1”，即“新四基地”和一个能力。“新四大基础”是感知控制硬件、工业核心软件、工业云和工业大数据平台、工业互联网，是形成新制造能力的四大基础。同时，必须提高安全能力、数据分析能力、保护能力和预警能力。安全是永无止境的，技术是不断变化的，安全预防措施也是不断变化的。要提高安全能力，特别是本质安全能力，必须通过技术进步和产业进步来构筑安全底线。