本篇文章2164字，读完约5分钟

根据最新数据，2017年深圳市第二、三产业比重为41.5: 58.4，第二产业比重超过40%，为2011年以来首次。在过去的一年里，深圳制造业的外移曾经引起了公众舆论的热烈讨论。陈如桂市长21日在深圳市第六届人大六次会议的新闻发布会上说，虽然一些制造企业已经将生产能力从深圳转移到其他地方，但也出现了一些新的企业，迁入企业的数量和产值可能会超过迁出企业的数量，因此深圳不会出现工业“空集中化”。

[最新数据显示，2017年深圳市第二、三产业比重为41.5: 58.4，第二产业比重回归40%以上，为2011年以来首次。]

深圳非常重视实体经济，在过去的一年里，它终于赢得了制造业振兴的回报。

2017年，深圳的国内生产总值预计将超过2.2万亿元，同比增长约8.8%。其中，制造业保持快速发展，规模以上工业企业增加值达到7800亿元，增长9.6%左右，工业投资增长23%，技术改造投资增长62.6%。根据最新数据，2017年，深圳二次和三次生产的比例为41.5: 58.4，二次生产占40%以上，这是自2011年以来的首次。

过去一年，深圳制造业的外移曾引发一场激烈的讨论。陈如桂市长21日在深圳市第六届人民代表大会第六次会议新闻发布会上说，虽然一些制造企业已经将生产能力从深圳转移到其他地方，但也有新的企业。企业迁入的数量和产值可能会超过迁出的数量，深圳也不会有产业“空心脏”

企业进出是一种市场行为

虽然深圳实体经济目前保持了良好健康的发展势头，但由于空不足、成本过高等多种因素，深圳实体经济面临着一系列挑战。

外界普遍关注的问题之一是深圳一些企业的外移趋势。受土地成本、工厂租金、员工工资和原材料成本上涨等因素的影响，以及内地强有力的招商引资优惠政策，深圳相当一部分企业“率先”有计划地在深圳、内地、印度、东南亚等地进行产业转移。

去年7月，深圳CPPCC发布了一份研究报告，称大部分从深圳迁出的企业不再是低端和落后的制造企业，而是先进的制造业，尤其是一些大中型企业。该报告还警告当地产业不要陷入“空中心主义”。

数据显示，2016年深圳市第二、三产业比重为39.50: 60.46，其中第二产业增加值为7700.43亿元，同比增长7%；第三产业增加值11785.88亿元，同比增长10.4%，第三产业占国内生产总值比重超过60%。

当时有一种观点认为，深圳第二、三产业的比重已接近临界点，制造业不能后退。深圳市政府发展研究中心主任吴司康认为，盲目追求第三产业的比重会影响城市的竞争力，会导致产业空心；深圳被定位为创新型城市，创新必须有制造业支撑，否则创新很容易成为一棵无根之树。

在本次新闻发布会上，陈如桂表示，企业移民是市场机制下的企业行为。原因有很多，其中一部分是因为企业的规模需要在很多地方甚至整个世界进行布局；有些需要搬迁，因为企业的产品没有竞争力；有些企业发展得很好，但由于生产空房不足，他们需要转移到生产空房和政策比较优惠的地方。一些企业认为生产要素的成本很高，所以他们需要搬到土地价格便宜、劳动力充足的地方。

离开高端制造业

陈如桂说，深圳将创造条件，尽一切可能解决实体经济发展中遇到的问题。

早在2016年上半年，深圳市委、市政府就出台了一系列配套政策文件，在推进科技创新、提升企业竞争力、促进人才优先发展等方面实现了“三箭齐发”。

2017年12月，深圳市第六届政府第101次常务会议原则通过了《市政府关于进一步降低实体经济企业成本的若干办法》(以下简称《若干办法》)，要求进一步优化经营环境，降低企业成本，支持实体经济持续发展和增长。《若干办法》从降低制度交易成本、税收负担、融资成本、物流成本、劳动力成本和土地使用成本等六个方面提出了28项工作措施。

目前，政府支持产业的政策效应已经显现。与2016年相比，深圳工业占gdp的比重在2017年出现反弹。

根据深圳市政府最新工作报告，2017年深圳市产业结构继续优化，第二、三产业比重达到41.5: 58.4，形成了先进制造业、现代服务业和优势传统产业协调发展的格局。

陈如桂表示，虽然一些行业已经转移了产能，但新的行业已经出现，深圳将不再是“以空为中心”。2017年二次生产比重的上升表明，可以迁入的企业数量大于迁出的企业数量，迁入的企业产值也大于迁出的企业。

业内一些人对此也深有感触。安子能是深圳南山手机产业联合会秘书长，经常参加一些行业会议。他注意到，一些地方星级酒店经常举行招商会，许多外国政府前来招商，深圳的许多大大小小的工厂都被招了进来。

然而，“深圳是一个巨大的孵化器，每年都有新的企业成长。其引人注目的经济数据证明了这一点。”安子可以告诉第一财经记者，“今后，深圳在空的产业将更加有限，深圳的产业溢出范围将扩大。一些行业，如手机行业，将从东莞和河源等邻近城市向更远的地区蔓延。”

在土地资源短缺、土地成本上升的背景下，深圳制造业应大力创新，保留R&D等核心和高端环节，更加注重内涵式和开放式发展，这已成为当地各界的共识。

中国深圳综合发展研究院智库研究与信息部部长郑玉喜向《第一财经记者》表示，深圳作为一个参与全球竞争的创新型城市，应该瞄准其他国际大都市。对于中国这样一个重要的城市，应该保留的是创新部分。

资料来源:中国商业新闻