1月27日，国务院常务会议决定推进“中国制造2025”与“互联网+”的融合；此外，它还决定了产业效率升级的金融支持措施，以加强实体经济的基础。

会议明确提出了实施“中国制造2025”的五项措施，其中提到应尽快发布智能制造、绿色制造、质量品牌推广等11项配套实施指南、行动计划或专项计划。

工业和信息化部的一位专家在接受采访时表示，随着上述11项配套设施，即“中国制造2025”1+X计划的实施，以后可能会出台更多的配套方案。

推广中国制造的五项措施

自《中国制造2025》出版八个月以来，制造业强国的理念逐渐落地。

国务院常务会议从五个方面加强了“中国制造2025”的实施。会议指出，“中国制造2025”的实施对促进制造业升级起到了积极作用，也是深化供给侧结构改革的重要组成部分。我们必须坚持市场导向，引导企业适应和引领市场，尽快在“中国制造+互联网”上取得突破，实现中国制造业向中高端迈进。

在具体措施上，首先要推进数字化、网络化、智能化制造，加快建设自动控制与传感技术、工业云与智能服务平台、工业互联网等新的制造基础，培育新的制造模式、新的业态和新产品。

其次，应尽快发布11项配套实施指南、行动计划或专项计划，如智能制造、绿色制造和质量品牌推广。推进大中小企业合作，加快制造业创新中心建设。

三是完善加扣等政策，适当增加财政投入，设立“中国制造2025”专项资金，启动一批重大标志性工程和技术改造项目。

此外，要加强标准建设，生产消费者和客户多样化市场需求所需的高质量中高档产品。最后，加强国际交流，深化中外制造业创新合作。

从2015年下半年到目前的地方会议，智能制造园区和智能工厂的规模目标已经分散到各个地方，新一轮的中国制造业正在智能制造领域发挥实力。

如何避免新一轮产能过剩，如何整合信息技术和制造业将是2016年的重要命题。这次行政会议再次为地方政府定下了基调，并提出了明确的想法。

11将发布支持措施

2015年上半年，工业和信息化部提出了“1+x”计划，以完善“中国制造2025”计划。所谓“1”就是计划本身，而X就是相关的配套计划。

年底，工业和信息化部部署2016年重点工作时，有人提到，《继续》中的“中国制造2025”和“1+X”体系扎实完善了重大工业项目布局协调机制。

至于X计划，具体的领域和支持计划的数量一直吸引着市场的关注。

中国电子信息产业发展研究院院长安辉表示，国务院常务会议明确提出发布智能制造、绿色制造、质量品牌推广等11项配套实施指南、行动计划或专项计划，并明确了部分配套项目的方向。

2015年底，工业和信息化部部长苗伟在新闻发布会上表示，将围绕“中国制造2025”制定专项规划体系，共34个规划。总体规划是“中国制造，2025”。以下子行业和行业将制定约33项特别计划。有些计划将提交给国务院进行最终审查和发布，有些计划由工业和信息化部发布或由其他部委联合发布。

安慧表示，“中国制造2025”的配套政策也将随着实践的进展而陆续出台，具体有34项或多少项可能会有动态变化。在上述11个转弯计划发布后，应该有辅助着陆计划。

此外，值得注意的是，“中国制造+互联网”首次由国家正式提出，这两个国家战略中有许多重叠的部分。这一次，它们在国家一级紧密结合。安慧表示，未来“中国制造+互联网”的整合将会有具体的实施意见或细则。

中国制造2025成功的关键在于企业。在许多发达国家的工业史上，许多重要的技术，特别是那些导致新工业诞生的技术，都是由现有企业发明或创造的，如半导体晶体管、合成纤维、光纤、液晶显示器等。新兴产业的兴起会导致大量的新进入者，但这些“新进入者”往往是其他产业领域的现任者。

另外，如何整合互联网+的制造业也是目前存在不同观点的问题。一种观点认为，当信息技术进入工业领域时，互联网应该仅仅成为一种技术手段，传统工业企业应该主导中国制造业的创新和升级。

国务院常务会议还决定，引导金融机构加大对高新技术企业、重大技术装备、产业强基工程等的信贷支持。此外，还制定了金融支持建设制造业强国的指导意见，并发展了节能贷款和排污权抵押贷款等绿色信贷。

一家国有制造企业的负责人说，制造企业的资产负债率已经很高了，即使增加贷款，恐怕也没有企业敢贷款。从韩国和日本的经验来看，金融是工业经济发展的血液和支撑。

此外，从金融机构的角度来看，很少有人愿意向一些传统制造企业贷款。安慧表示，如果这些创新的绿色信贷能够得以实施，将是实施“中国制造2025”的一件好事。<。